Statuta Organik Aifaesa

DECRETO-LEI N.º 26/2016 de 29 de junho
CRIA A AUTORIDADE DE INSPEÇÃO E FISCALIZAÇÃO DA ATIVIDADE ECONÓMICA, SANITÁRIA E ALIMENTAR, I.P.
alterado pelo DL No 29/2024, de 3 de julho

Program Pemerintah Konstitusional Keenam menetapkan sebagai salah satu prioritasnya untuk meluncurkan kembali kebijakan perlindungan konsumen, penghapusan, peningkatan kondisi kehidupan masyarakat dan regulasi kegiatan ekonomi. Untuk tujuan ini, sangat penting untuk meninjau kembali peraturan hukum tentang keamanan produk makanan dan layanan konsumen, dengan penekanan khusus pada kontrol kualitas makanan serta kondisi kebersihan dan kesehatan di perusahaan dan tempat umum, dengan tujuan menghilangkan, mengurangi atau mencegah risiko terhadap kesehatan masyarakat dan masalah sanitasi.

Penting juga untuk mendisiplinkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan ekonomi di sektor pangan dan nonpangan serta melakukan kontrol dalam hal metrologi dan standarisasi, memastikan bahwa pelaku ekonomi berperilaku sesuai dengan hukum yang berlaku.

Dalam konteks inilah muncul kebutuhan untuk menciptakan entitas yang memusatkan kekuatan inspeksi dan pengawasan kegiatan ekonomi, kondisi sanitasi dan kontrol kualitas makanan, dengan kewenangan dan kompetensi untuk menginstruksikan proses pelanggaran administratif dan menjatuhkan denda dan sanksi jika terjadi pelanggaran hukum. Selain itu, mempromosikan tindakan untuk menyebarluaskan informasi yang relevan, dengan tujuan mengurangi, menghilangkan atau mencegah risiko dalam rantai makanan, untuk kesehatan masyarakat, risiko sanitasi dan untuk memastikan pelaksanaan kegiatan ekonomi secara teratur, sehingga melindungi masyarakat yang mengkonsumsi dan ekonomi nasional. Oleh karena itu, Pemerintah menetapkan, berdasarkan ketentuan Pasal 115 (1) (e) dan (3), serta Pasal 116 (d), Konstitusi Republik, untuk berlaku sebagai undang-undang, yang berikut ini:

BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1 Penciptaan dan Alam

1. Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Kegiatan Ekonomi, Kesehatan dan Makanan, selanjutnya disebut AIFAESA, I.P., dibentuk.
2. AIFAESA adalah badan publik yang merupakan bagian dari administrasi tidak langsung negara, dalam bentuk lembaga publik yang memiliki otonomi teknis, ilmiah, administratif, keuangan, dan properti.

Pasal 2 Kantor Pusat

AIFAESA berbasis di Dili.

Pasal 3 Misi

Misi AIFAESA adalah untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk mengontrol kualitas bahan makanan, kondisi pengangkutannya dan kondisi kesehatan tempat-tempat di mana bahan makanan tersebut diproduksi dan dipasarkan, serta tempat usaha dan tempat-tempat yang digunakan oleh publik, dan bertanggung jawab untuk menghilangkan, mengurangi atau mencegah risiko terhadap kesehatan masyarakat, serta mendisiplinkan pelaksanaan kegiatan ekonomi di sektor pangan dan nonpangan serta mengontrol metrologi dan standarisasi melalui kegiatan inspeksi dan penegakan hukum.

Pasal 4 Supervisi dan pengawasan

AIFAESA melaksanakan kegiatannya berdasarkan ketentuan-ketentuan dalam statuta ini dan undang-undang, di bawah pengawasan dan supervisi Menteri Koordinator Bidang Perekonomian, yang selanjutnya disebut sebagai anggota Pemerintah yang bertanggung jawab, yang bertanggung jawab secara khusus untuk:

1. Menerbitkan pedoman untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh pemerintah dalam hal mengontrol kualitas bahan makanan, kesehatan tempat produksi dan pemasarannya, serta tempat usaha dan tempat yang digunakan untuk umum, dan dalam hal mendisiplinkan pelaksanaan kegiatan ekonomi;
2. Menerbitkan pedoman untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh pemerintah sehubungan dengan pengawasan di bidang metrologi dan standardisasi;
3. Mengangkat dan memberhentikan Inspektur Jenderal, dengan surat perintah;
4. Mengangkat dan memberhentikan Sub-Inspektur Jenderal, dengan perintah, atas usul Inspektur Jenderal;
5. Menunjuk dan memberhentikan Auditor Statutori, dengan perintah bersama dengan anggota Pemerintah yang bertanggung jawab atas keuangan;
6. Menyetujui peraturan tentang organisasi dan operasi AIFAESA yang diusulkan oleh Inspektur Jenderal;
7. Menyetujui proposal rencana strategis, rencana tahunan, anggaran, dan rencana pasokan AIFAESA;
8. Menyetujui laporan kemajuan pelaksanaan fisik rencana strategis AIFAESA, rencana tahunan, anggaran dan rencana pasokan, serta laporan pelaksanaan anggaran.
9. Mengesahkan penandatanganan perjanjian kerja sama atau bantuan teknis yang otorisasinya tidak berada di tangan Dewan Menteri.

Pasal 5 Tugas

AIFAESA melaksanakan tugas-tugas berikut ini:

1. Memastikan penerapan undang-undang tentang bahan makanan dan kesehatan perusahaan tempat bahan makanan tersebut diproduksi atau dipasarkan, serta kondisi pengangkutannya;
2. Memastikan bahwa undang-undang tentang kebersihan dan kesehatan perusahaan dan tempat-tempat umum diterapkan;
3. Memastikan kepatuhan terhadap kerangka kerja legislatif dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi;
4. Memastikan kepatuhan terhadap kerangka kerja legislatif tentang metrologi dan standardisasi;
5. Memastikan adanya sistem komunikasi dan informasi publik yang transparan di area yang menjadi tanggung jawabnya, untuk menciptakan mekanisme pencegahan risiko;
6. Mempromosikan penyebaran informasi tentang pengendalian kualitas makanan dan kesehatan perusahaan dan tempat-tempat umum kepada konsumen;
7. Mendorong penyebaran informasi tentang kondisi kebersihan dan kesehatan transportasi makanan dan perusahaan tempat makanan disiapkan, diproduksi, atau dipasarkan, kepada agen-agen yang bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan ini;
8. Mendorong penyebaran informasi mengenai syarat-syarat untuk melakukan kegiatan ekonomi kepada para pelaku ekonomi;
9. Memastikan adanya sistem untuk pencegahan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di area yang menjadi kewenangannya;
10. Mempromosikan jaringan dengan otoritas asing di bidang kompetensi mereka;
11. Mendorong terciptanya mekanisme koordinasi dan jaringan untuk pertukaran informasi antara organisasi yang bekerja di bidang kompetensi mereka;
12. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh hukum.

Pasal 6 Kompetensi

1. Terserah kepada AIFAESA, dalam menjalankan tugasnya masing-masing:
   1. Memeriksa apakah produk makanan mematuhi undang-undang yang relevan;
   2. Memeriksa bahwa kualitas air minum dalam kemasan untuk konsumsi publik, dari jaringan umum atau dari waduk dan mata air yang digunakan oleh masyarakat, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
   3. Melarang pembuatan, penyimpanan, distribusi, atau komersialisasi produk makanan, serta menyita dan memusnahkannya sesuai dengan ketentuan hukum;
   4. Memeriksa kondisi kebersihan dan kesehatan kendaraan yang mengangkut bahan makanan dan perusahaan yang menyembelih, mengolah, memproduksi, mendistribusikan, menangani, menjual, dan menempatkan bahan makanan yang akan dikonsumsi oleh masyarakat;
   5. Memeriksa tempat di mana aktivitas industri, komersial, pertanian, atau jasa berlangsung;
   6. Mengawasi rantai pemasaran produk asal tumbuhan dan produk asal hewan, termasuk produk perikanan dan akuakultur;
   7. Memantau kualitas, keaslian, komposisi, bahan tambahan makanan dan bahan lain yang sejenis, serta pelabelan bahan makanan dan pakan ternak;
   8. Memeriksa pelabuhan dan bandara;
   9. Memeriksa perusahaan dan perusahaan wisata dalam bentuk apa pun, agen perjalanan, kantor, dan tempat hiburan dan hiburan umum;
   10. Menginspeksi restoran dan tempat usaha sejenis;
   11. Memerintahkan penghentian kegiatan atau penutupan tempat yang memproduksi dan menjual makanan atau menyediakan layanan, serta penutupan tempat usaha dan tempat yang digunakan untuk umum, sesuai dengan ketentuan hukum;
   12. Mengambil sampel di lokasi-lokasi di mana ia melakukan inspeksi dan mengirimkannya untuk dianalisis di laboratorium oleh pihak yang berwenang;
   13. Mengeluarkan pendapat, rekomendasi, dan peringatan mengenai hal-hal yang berkaitan dengan nutrisi manusia, kesehatan dan kesejahteraan hewan, kesehatan tanaman, dan organisme yang dimodifikasi secara genetik, melalui kerja sama dengan badan-badan ilmiah dan laboratorium yang kompeten;
   14. Mengumpulkan dan menganalisis data untuk mengkarakterisasi dan menilai risiko yang memiliki dampak langsung atau tidak langsung dalam menghilangkan, mengurangi, atau mencegah risiko dalam rantai makanan;
   15. Mendampingi partisipasi teknis nasional dalam berbagai forum internasional mengenai pengawasan kualitas makanan;
   16. Mengusulkan definisi strategi untuk mengkomunikasikan risiko dalam rantai makanan dan masalah kesehatan yang menjadi tanggung jawabnya, mengusulkan konten, sarana diseminasi, dan kelompok sasaran untuk komunikasi;
   17. Memastikan kepatuhan terhadap Rencana Pengendalian Limbah Hewan Nasional, dengan bekerja sama dengan layanan veteriner yang relevan;
   18. Melaksanakan Program Resmi Pengendalian Residu Pestisida pada Produk Asal Tumbuhan, bersama dengan departemen pertanian terkait;
   19. Mengawasi kegiatan ekonomi sesuai dengan hukum;
   20. Melaksanakan, bekerja sama dengan organisasi lain yang kompeten, langkah-langkah untuk memastikan pasokan barang dan jasa yang dianggap penting bagi negara, dengan tujuan untuk mencegah situasi penimbunan;
   21. Memantau kepatuhan terhadap undang-undang metrologi dan standardisasi;
   22. Menyelidiki proses pelanggaran administratif sesuai dengan kewenangannya dan menerapkan sanksi sesuai dengan hukum;
   23. Memberitahukan entitas yang bertanggung jawab atas perizinan, melalui SERVE, mengenai pelanggaran yang dilakukan oleh pelaku ekonomi;
   24. Pihak lain yang ditugaskan oleh hukum.
2. Hal-hal berikut ini dikecualikan dari kewenangan AIFAESA:
   1. Inspeksi dan pemeriksaan kegiatan yang dilakukan di sektor hulu dan hilir minyak dan sumber daya mineral;
   2. Inspeksi dan pemeriksaan permainan dan hiburan, mesin permainan dan permainan tradisional.
3. Untuk tujuan Keputusan-Hukum ini, entitas laboratorium yang kompeten untuk melaksanakan analisis laboratorium yang diperlukan untuk memenuhi ayat 1(b) berarti Institut Nasional Kesehatan Masyarakat Timor Leste.

Pasal 7 Kolaborasi antar organisasi

1. AIFAESA dan Kementerian Kesehatan berkolaborasi dalam penyebarluasan peraturan perundang-undangan kesehatan di bidang produksi dan peredaran pangan serta kegiatan ekonomi yang berkaitan dengan kesehatan.
2. Layanan kesehatan teritorial berkolaborasi dengan AIFAESA dalam kegiatan inspeksi dan surveilans di tingkat kota.
3. AIFAESA, Institut Nasional Kesehatan Masyarakat Timor Leste dan entitas yang kompeten dari departemen pemerintah yang bertanggung jawab atas bidang pertanian dan perikanan berkolaborasi dalam pengumpulan sampel dan dalam melakukan tes laboratorium untuk tujuan inspeksi dan pengawasan.
4. Departemen pemerintah yang bertanggung jawab atas perdagangan, industri, dan lingkungan hidup berbagi informasi dengan AIFAESA mengenai standar nasional dan internasional untuk standardisasi, metrologi, dan kontrol kualitas, standar pengukuran dan besaran fisik yang relevan dengan efektivitas dan efisiensi pemeriksaan dan inspeksi di bidang metrologi dan standardisasi.
5. AIFAESA berbagi informasi dengan departemen pemerintah yang bertanggung jawab atas perdagangan, industri, dan lingkungan tentang inspeksi dan kontrol yang dilakukan di bidang metrologi dan standarisasi yang relevan dengan definisi aturan untuk standarisasi, metrologi, dan kontrol kualitas, standar untuk unit pengukuran dan besaran fisik, serta pengembangan sistem standarisasi dan metrologi.
6. AIFAESA dan layanan karantina dan biosekuriti yang kompeten melakukan kegiatan inspeksi dan pengawasan di area yang berada dalam wewenang AIFAESA, di pos-pos inspeksi perbatasan.
7. Dalam hubungannya dengan Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama dan dengan otorisasi sebelumnya dari anggota Pemerintah yang bertanggung jawab, AIFAESA dapat menjalin hubungan kerjasama dengan badan-badan asing atau organisasi internasional yang serupa dengan maksud untuk menandatangani perjanjian.
8. AIFAESA dan layanan, badan, atau entitas lain yang memiliki fungsi pencegahan dan penindakan pelanggaran pidana atau administratif bekerja sama dalam pelaksanaan wewenang AIFAESA, dan AIFAESA dapat meminta dukungan dari otoritas administratif atau kepolisian lainnya.
9. AIFAESA meminta informasi dan kolaborasi sumber daya manusia yang memiliki kualifikasi yang diperlukan untuk pengembangan kegiatan masing-masing, dan tim gabungan dapat dibentuk untuk melakukan kegiatan inspeksi khusus dengan layanan dengan tugas terkait.
10. AIFAESA dan SERVE harus berbagi informasi yang relevan dengan pelaksanaan kompetensi masing-masing, sesuai dengan ketentuan hukum.
11. AIFAESA harus berkolaborasi dengan media, khususnya RTTL E.P., untuk menyebarluaskan informasi publik di daerah-daerah yang berada di bawah kewenangannya.

BAB II ORGANISASI
Bagian I Ketentuan umum
Pasal 8 Model struktur

Organisasi AIFAESA mengikuti model struktur hirarkis.

Pasal 9 Badan-badan

Badan-badan AIFAESA adalah:
a) Inspektur Jenderal;
b) Wakil Inspektur Jenderal;
c) Auditor Statutori.

Pasal 10 Layanan

AIFAESA menjalankan kompetensinya melalui departemen-departemen berikut ini:

1. Departemen Administrasi dan Keuangan;
2. Departemen Perencanaan Operasional, Risiko Pangan dan Laboratorium;
3. Departemen Operasi;
4. Departemen Metrologi dan Standardisasi;
5. Departemen Urusan Hukum dan Kontrak;
6. Layanan dekonsentrasi.

Bagian II Badan
Pasal 11 Inspektur Jenderal

1. AIFAESA dikepalai oleh seorang Inspektur Jenderal.
2. Inspektur Jenderal ditunjuk oleh anggota pemerintah yang bertanggung jawab, dengan masa tugas tiga tahun dan layanan eksklusif, yang hanya dapat diperpanjang satu kali.
3. Inspektur Jenderal bertanggung jawab untuk:
   1. Mewakili AIFAESA di hadapan lembaga atau organisasi nasional atau internasional;
   2. Mengarahkan, mengkoordinasikan, dan memandu layanan, serta menyetujui peraturan dan aturan operasi yang diperlukan agar layanan dapat berfungsi dengan baik;
   3. Menyetujui dan menyerahkan rencana strategis AIFAESA, rencana tahunan, anggaran, dan rencana pengadaan;
   4. Menyerahkan laporan kemajuan pelaksanaan fisik dari rencana strategis AIFAESA, rencana tahunan, anggaran dan rencana pengadaan, serta laporan pelaksanaan anggaran, kepada anggota pemerintah yang bertanggung jawab atas organisasi untuk mendapatkan persetujuan;
   5. Memutuskan penyewaan dan akuisisi barang dan jasa dalam lingkup kompetensinya;
   6. Memutuskan pelarangan pembuatan, penyimpanan, distribusi, atau komersialisasi produk makanan yang tidak sesuai dengan hukum;
   7. Memutuskan penangguhan aktivitas atau penutupan perusahaan dan tempat yang membahayakan kesehatan masyarakat, sesuai dengan ketentuan hukum;
   8. Menjatuhkan denda dan hukuman yang diatur oleh hukum di wilayah yang menjadi kewenangannya;
   9. Memberitahukan entitas yang bertanggung jawab atas perizinan, melalui SERVE, mengenai pelanggaran yang dilakukan oleh pelaku ekonomi;
   10. Untuk memerintahkan penutupan proses pelanggaran administratif yang kompetensi investigasinya dipercayakan kepada AIFAESA, sesuai dengan ketentuan hukum;
   11. Melaksanakan kompetensi lain yang diatur dalam statuta ini atau yang ditentukan oleh hukum.
4. Inspektur Jenderal harus digaji sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan dalam undang-undang yang mengatur penunjukan dan remunerasi anggota badan-badan badan publik yang merupakan bagian dari administrasi tidak langsung Negara.

Pasal 12 Wakil Inspektur Jenderal

1. Sub-Inspektur Jenderal membantu Inspektur Jenderal dalam melaksanakan tugasnya.
2. Sub-Inspektur Jenderal diangkat atas perintah anggota Pemerintah yang bertanggung jawab, atas usulan dari Inspektur Jenderal, untuk jangka waktu tiga tahun, yang dapat diperpanjang satu kali.
3. Sub-Inspektur Jenderal akan melaksanakan wewenang yang didelegasikan kepadanya oleh Inspektur Jenderal.
4. Sub-Inspektur Jenderal harus digaji sesuai dengan ketentuan undang-undang yang mengatur penunjukan dan remunerasi anggota badan-badan badan publik yang merupakan bagian dari administrasi tidak langsung Negara.

Pasal 13 Auditor Wajib

1. Auditor Statutori bertanggung jawab untuk mengawasi manajemen ekonomi dan keuangan AIFAESA.
2. Auditor Wajib bertanggung jawab untuk:
   1. Mengawasi manajemen ekonomi dan keuangan AIFAESA, khususnya dengan mempromosikan audit internal;
   2. Memeriksa akun, neraca dan dokumen akuntansi, mengeluarkan opini yang diteruskan kepada Inspektur Jenderal;
   3. Untuk melaksanakan pengawasan internal dan, untuk tujuan ini, dapat memeriksa buku-buku, dokumen-dokumen, catatan akuntansi dan administrasi serta tindakan-tindakan lain yang dianggap perlu;
   4. Menganalisis akun-akun tahun sebelumnya;
   5. Memutuskan, setiap enam bulan, saldo akun, disertai dengan ringkasan informasi tentang kegiatan AIFAESA.
3. Auditor Statutoria ditunjuk berdasarkan komisi layanan untuk jangka waktu tiga tahun, yang hanya dapat diperpanjang satu kali, atas perintah anggota Pemerintah yang bertanggung jawab atas area tersebut dan anggota Pemerintah yang bertanggung jawab atas keuangan.
4. Auditor Statutori digaji sesuai dengan ketentuan undang-undang yang mengatur penunjukan dan remunerasi anggota badan-badan badan publik yang merupakan bagian dari administrasi tidak langsung Negara.

Bagian II Layanan
Pasal 14 Departemen Administrasi dan Keuangan

Departemen Administrasi dan Keuangan bertanggung jawab untuk:

1. Mengembangkan prosedur untuk manajemen keuangan dan aset yang baik;
2. Mengelola sumber daya manusia sesuai dengan pedoman Inspektur Jenderal;
3. Mengatur informasi tentang sumber daya manusia untuk manajemen yang optimal;
4. Memastikan proses dan prosedur yang berkaitan dengan perekrutan, seleksi dan pengelolaan sumber daya manusia AIFAESA, tanpa mengurangi kompetensi Komisi Kepegawaian;
5. Mengembangkan prosedur yang diperlukan untuk memastikan bahwa remunerasi staf AIFAESA diproses, dengan berkoordinasi dengan departemen lain;
6. Menyusun rancangan anggaran dan perubahannya, dengan berkoordinasi dengan departemen lain;
7. Menyusun rencana strategis, rencana tahunan dan rencana pengadaan, dengan berkoordinasi dengan departemen lain;
8. Mengelola alokasi anggaran AIFAESA sesuai dengan instruksi Inspektur Jenderal dan menilai alokasi sumber daya keuangan untuk kegiatan yang dilakukan;
9. Mempromosikan dan memastikan semua prosedur yang melekat pada penyelesaian pengeluaran dan penagihan pendapatan yang efektif;
10. Memastikan bahwa korespondensi diterima, disortir, didaftarkan, didistribusikan, dan dikirim;
11. Memastikan pengelolaan fasilitas penyimpanan untuk barang sitaan;
12. Secara teratur mendiagnosis kebutuhan pelatihan staf AIFAESA;
13. Merencanakan, bersama dengan Departemen Perencanaan Operasional, kegiatan pelatihan yang akan dilaksanakan, merancang tujuan dan isi pelatihan, untuk menyelenggarakan kegiatan pelatihan;
14. Mengevaluasi kegiatan pelatihan profesional yang dilakukan;
15. Merencanakan, merancang dan menyelenggarakan kegiatan pelatihan dan peningkatan kesadaran untuk badan-badan eksternal bersama dengan departemen lain;
16. Mengumpulkan, memilih, dan menyebarluaskan dokumentasi teknis yang menarik bagi AIFAESA;
17. Manajemen basis data;
18. Memastikan pengelolaan jaringan komunikasi dan mengusulkan arsitektur baru untuk memastikan tingkat keamanan, keandalan, dan pengoperasian yang tinggi untuk AIFAESA;
19. Memastikan operasi normal, pemeliharaan, pembaruan, dan keamanan peralatan dan sistem TI;
    Mempromosikan tindakan dukungan teknis, TI atau logistik yang diperlukan untuk pengembangan kegiatan teknis dan operasional;
20. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 15 Departemen Perencanaan Operasional, Risiko Pangan dan Laboratorium

Departemen Perencanaan Operasional, Risiko Makanan dan Laboratorium bertanggung jawab atas:

1. Mempromosikan perencanaan kegiatan pengawasan dan inspeksi di berbagai bidang kegiatan yang ditugaskan oleh undang-undang kepada AIFAESA;
2. Memberikan dukungan untuk kegiatan operasional yang dilakukan oleh tim inspeksi dan pengawasan;
3. Menganalisis sampel dengan berkoordinasi dengan badan-badan lain yang kompeten untuk analisis laboratorium;
4. Melaksanakan tes ahli dan tes lainnya yang diminta oleh organisasi publik nasional atau internasional;
5. Melaksanakan studi tentang kegiatan operasional dan merancang serta mengoptimalkan metodologi operasi, menyusun standar teknis untuk melaksanakan tugas-tugas inspeksi dan pengawasan, dengan tujuan untuk mencegah dan menindak pelanggaran dalam ruang lingkup kompetensi AIFAESA;
6. Mengumpulkan dan menganalisis data untuk mengkarakterisasi dan menilai risiko yang memiliki dampak langsung atau tidak langsung dalam menghilangkan, mengurangi, atau mencegah risiko dalam rantai makanan;
7. Mengeluarkan pendapat, rekomendasi, dan peringatan mengenai hal-hal yang berkaitan dengan nutrisi manusia, kesehatan dan kesejahteraan hewan, kesehatan tanaman, dan organisme yang dimodifikasi secara genetik, melalui kerja sama dengan badan-badan ilmiah dan laboratorium yang kompeten;
8. Berkontribusi dalam mendefinisikan strategi untuk mengkomunikasikan risiko dalam rantai makanan dan masalah kesehatan yang menjadi tanggung jawabnya, mengusulkan konten, sarana diseminasi, dan kelompok sasaran untuk komunikasi;
9. Berkontribusi pada pemantauan partisipasi teknis nasional dalam berbagai organisasi internasional di bidang pengawasan kualitas makanan;
10. Mengembangkan proposal untuk memenuhi Rencana Pengendalian Limbah Hewan Nasional bersama dengan dinas kesehatan hewan terkait;
11. Menjadi penghubung antara AIFAESA dengan otoritas administratif dan kepolisian, serta dengan layanan, organisasi, dan entitas lain yang memiliki tugas yang terkait dengan AIFAESA;
12. Berkolaborasi dengan otoritas kesehatan lainnya dalam menyusun rencana aksi khusus untuk situasi krisis;
13. Mengusulkan penyelenggaraan kursus pelatihan profesional dalam hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan investigasi, pengawasan, inspeksi, dan kegiatan teknis-ahli;
14. Mengkoordinasikan pelaksanaan rencana pemantauan atau pengawasan yang berkaitan dengan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang-bidang yang menjadi kewenangan AIFAESA;
15. Menyusun prosedur untuk perencanaan operasional dan melaksanakan inspeksi;
16. Merencanakan dan merekomendasikan partisipasi departemen AIFAESA dalam pertemuan nasional dan internasional, dalam lingkup hal-hal yang menjadi kewenangan mereka;
17. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 16 Departemen Operasi

Departemen Operasi bertanggung jawab untuk:

1. Melakukan inspeksi untuk memastikan bahwa produk makanan mematuhi undang-undang yang relevan;
2. Melakukan inspeksi terhadap kualitas air untuk konsumsi publik, air dalam kemasan, dari jaringan umum, atau dari waduk dan mata air oleh penduduk, dengan didampingi oleh layanan yang kompeten dari Institut Nasional Kesehatan Masyarakat Timor Leste, yang bertanggung jawab untuk mengambil sampel dan melakukan tes laboratorium;
3. Melaksanakan inspeksi terhadap kondisi kebersihan dan kesehatan pengangkutan makanan dan perusahaan yang menyembelih, mengolah, memproduksi, mendistribusikan, menangani, menjual, dan menyediakan makanan bagi masyarakat yang mengkonsumsi;
4. Menjalankan keputusan yang melarang pembuatan, penyimpanan, distribusi atau komersialisasi produk makanan, serta penyitaan dan pemusnahannya;
5. Melaksanakan inspeksi di tempat-tempat di mana aktivitas industri, komersial, pertanian, atau jasa berlangsung;
6. Melakukan inspeksi terhadap pihak-pihak yang terlibat dalam rantai pemasaran produk asal tumbuhan dan produk asal hewan, termasuk produk perikanan dan akuakultur;
7. Memantau kualitas, keaslian, komposisi, bahan tambahan makanan dan bahan lain yang sejenis, serta pelabelan bahan makanan dan pakan ternak, kecuali obat-obatan hewan;
8. Melakukan inspeksi di pelabuhan dan bandara sesuai dengan hukum yang berlaku;
9. Memeriksa perusahaan dan perusahaan wisata dalam bentuk apa pun, agen perjalanan, kantor, dan tempat hiburan dan hiburan umum;
10. Menginspeksi restoran dan tempat usaha sejenis;
11. Menjalankan keputusan untuk menangguhkan aktivitas atau menutup tempat produksi dan komersialisasi makanan atau tempat penyediaan layanan, serta tempat usaha dan tempat umum, sesuai dengan ketentuan hukum;
12. Mengumpulkan sampel dari tempat-tempat di mana ia melakukan inspeksi dan mengirimkannya ke Departemen Perencanaan Operasional, Risiko Makanan dan Laboratorium untuk dianalisis di laboratorium oleh pihak yang berwenang;
13. Melaksanakan Program Resmi Pengendalian Residu Pestisida pada Produk Asal Tumbuhan, bersama dengan departemen pertanian terkait;
14. Melaksanakan inspeksi kegiatan ekonomi, sesuai dengan ketentuan hukum;
15. Menerapkan, bekerja sama dengan organisasi terkait lainnya, langkah-langkah untuk memastikan pasokan barang dan jasa penting di negara ini, dengan tujuan untuk mencegah kekurangan dan penimbunan;
16. Mendaftarkan keluhan, pengaduan, dan pengaduan untuk dikirim ke Departemen Urusan Hukum dan Pelanggaran Administratif;
17. Membangun hubungan dengan basis data ilmiah dan teknis serta mengusulkan bentuk-bentuk kerja sama dengan badan-badan lain yang melakukan kegiatan di bidang kompetensinya;
18. Mendaftarkan dan mengelola pengaduan yang diterima oleh AIFAESA, serta memproses pengaduan yang dicatat dalam buku pengaduan perusahaan dan mengirimkannya ke Departemen Pelanggaran Hukum dan Administratif untuk dianalisis dan diproses;
19. Mendorong penyebarluasan hasil-hasil kegiatan operasional AIFAESA;
20. Menyediakan informasi publik tentang kegiatan dan atribusi AIFAESA;
21. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 17 Departemen Metrologi dan Standardisasi

Departemen Metrologi dan Standardisasi bertanggung jawab untuk:

1. Melaksanakan inspeksi untuk memastikan kepatuhan terhadap aturan kalibrasi dan standardisasi dan pada alat ukur;
2. Rujuk informasi mengenai hal-hal yang merupakan pelanggaran kepada Departemen Urusan Hukum dan Pelanggaran Administratif;
3. Berkontribusi pada desain dan pemeliharaan standar nasional;
4. Memastikan ketertelusuran standar referensi;
5. Berpartisipasi dalam sistem akreditasi nasional;
6. Mendampingi dan berpartisipasi dalam pertemuan standardisasi yang diselenggarakan oleh organisasi internasional;
7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 18 Departemen Urusan Hukum dan Pelanggaran Administratif

Departemen Urusan Hukum dan Pelanggaran Administratif bertanggung jawab untuk:

1. Memberikan dukungan hukum kepada semua badan dan layanan AIFAESA;
2. Menyusun opini, studi, dan informasi yang berkaitan dengan legislasi di bidang-bidang yang menjadi kewenangan AIFAESA;
3. Memberikan dukungan teknis dan hukum untuk kegiatan operasional AIFAESA;
4. Memberikan nasihat hukum mengenai draft ijazah, jika diminta;
5. Mempersiapkan dan menganalisis kontrak dan protokol yang melibatkan AIFAESA;
6. Menganalisis dan menindaklanjuti keluhan, pengaduan, dan banding;
7. Mengumpulkan, mengatur, menyebarluaskan, dan menjaga agar peraturan perundang-undangan yang berlaku tetap mutakhir yang berkaitan dengan kegiatan AIFAESA;
8. Menyelidiki proses disipliner terhadap pegawai negeri sipil dan agen-agen Administrasi Publik;
9. Menetapkan aturan dan metode yang selaras untuk investigasi pelanggaran administratif;
10. Menyusun pedoman untuk rancangan keputusan dalam kasus-kasus pelanggaran administratif di mana AIFAESA secara hukum berkompeten untuk mengambil keputusan, sesuai dengan ketentuan hukum;
11. Mengeluarkan pendapat untuk melarang pembuatan, penyimpanan, distribusi, atau komersialisasi produk makanan yang tidak sesuai dengan hukum;
12. Mengeluarkan pendapat tentang penangguhan aktivitas atau penutupan perusahaan dan tempat yang membahayakan kesehatan masyarakat, sesuai dengan ketentuan hukum;
13. Menyelidiki proses pelanggaran administratif dan merekomendasikan pengenaan denda dan hukuman yang diatur oleh hukum;
14. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 19 Layanan dekonsentrasi

1. AIFAESA dapat menjalankan kewenangannya dan melaksanakan kompetensinya melalui departemen yang terdesentralisasi.
2. Layanan dekonsentrasi AIFAESA dibentuk melalui keputusan menteri dari anggota Pemerintah yang bertanggung jawab, berdasarkan usulan dari Inspektur Jenderal.

BAB III SUMBER DAYA MANUSIA DAN KEUANGAN
Bagian I Sumber Daya Manusia
Pasal 20 Peta staf

Staf AIFAESA disetujui oleh Inspektur Jenderal.

Pasal 21 Rezim

1. Seleksi, rekrutmen dan perekrutan karyawan AIFAESA dilakukan oleh Inspektur Jenderal sesuai dengan rencana pendirian dan skala gaji yang telah disetujui oleh Inspektur Jenderal.
2. Kontrak yang dimaksud dalam paragraf sebelumnya adalah kontrak jangka waktu tertentu atau kontrak untuk penyediaan layanan, sesuai dengan ketentuan hukum.
3. Pegawai negeri sipil dan agen Administrasi Publik dapat menjalankan fungsi atau kegiatan profesional di AIFAESA berdasarkan penugasan atau permintaan, sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku untuk Pegawai Negeri Sipil.

Pasal 22 Tim kerja

(1) Inspektur Jenderal bertanggung jawab untuk membentuk tim kerja multidisiplin di dalam AIFAESA untuk memenuhi tugasnya.
2. Pembentukan tim kerja antar kementerian disetujui atas perintah Perdana Menteri atas usulan dari anggota Pemerintah yang bertanggung jawab atas tugas tersebut

Bagian II Keuangan
Pasal 23 Pengelolaan keuangan

Manajemen keuangan AIFAESA tunduk pada prinsip-prinsip dan aturan anggaran yang ditetapkan dalam Undang-Undang Anggaran dan Manajemen Keuangan dan undang-undang lain yang berlaku.

Pasal 24 Pendapatan

Ini adalah pendapatan AIFAESA:
a) Kredit yang dimasukkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara untuk kepentingan AIFAESA;
b) Subsidi, sumbangan atau kontribusi dari organisasi publik atau swasta, nasional atau asing;
c) Jumlah yang dihasilkan dari penjualan aset sendiri atau penciptaan hak atas aset tersebut;
d) Pendapatan dari pemanfaatan aset-asetnya;
e) Hasil denda yang dikumpulkan oleh AIFAESA dan dialokasikan kepadanya sesuai dengan ketentuan hukum;
f) Hasil dari biaya dan tarif yang dapat mereka kumpulkan berdasarkan ketentuan hukum;
g) Pendapatan dari penjualan publikasi, publikasi studi dan partisipasi dalam berbagai acara;
h) Pendapatan dari bukti ahli dan bukti lain yang diminta oleh badan publik nasional atau internasional;
i) Jumlah lain yang berasal dari aktivitasnya atau yang menurut hukum, kontrak atau lainnya harus dikembalikan kepadanya.

Pasal 25 Biaya-biaya

Pengeluaran AIFAESA adalah pengeluaran yang dihasilkan dari kegiatan yang dilakukan dalam rangka melaksanakan tugasnya, sesuai dengan ketentuan hukum.

Pasal 26 Pengadaan dan Pengelolaan Keuangan

Pembelian publik AIFAESA mematuhi Kerangka Hukum untuk Pengadaan dan Kerangka Hukum untuk Kontrak Publik.

Bab IV PERUBAHAN, PENARIKAN, KETENTUAN PERALIHAN DAN KETENTUAN AKHIR
Artigo 27.º Alteração ao Decreto-Lei n.º 21/2015, de 8 de julho

Pasal 10 dari Peraturan Daerah No. 21/2015, tertanggal 8 Juli, diganti dengan yang berikut ini:

"Pasal 10 Tugas dan kompetensi

1. (…).
2. (…):
   1. (…);
   2. (…);
   3. (…);
   4. (…);
   5. (…);
   6. (…);
   7. Memastikan penerapan dan penyebaran undang-undang kesehatan nasional dan internasional, khususnya di bidang lingkungan, penyediaan layanan kesehatan, produk farmasi dan peralatan medis, melalui kerja sama dengan badan-badan nasional dan organisasi internasional;
   8. (…);
   9. (…);
   10. Untuk memulai proses pelanggaran administratif atas pelanggaran undang-undang kesehatan masyarakat dan sanitasi dan untuk menjatuhkan denda yang sesuai jika diatur secara hukum, tanpa mengurangi kompetensi yang dikaitkan dengan Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Ekonomi, Sanitasi, dan Makanan, berdasarkan ketentuan hukum;
   11. (…).
3. (…).

Pasal 28 Perubahan atas Peraturan Daerah No. 14/2005, tanggal 1 Desember

Pasal 3 dan 4 Peraturan Daerah No. 14/2005 tanggal 1 Desember diganti dengan pasal-pasal berikut:

"Pasal 3 Kompetensi umum

Merupakan tanggung jawab Otoritas Pengawasan Kesehatan untuk menegakkan semua peraturan yang memiliki tujuan untuk mempertahankan kesehatan masyarakat dan untuk berkolaborasi dengan Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Ekonomi, Kesehatan, dan Makanan dalam inspeksi dan pengawasan produksi dan peredaran makanan, kebersihan dan kesehatan tempat usaha dan tempat-tempat umum serta kegiatan ekonomi yang relevan dengan kesehatan.

Pasal 4 Kompetensi Otoritas Pengawasan Kesehatan Kota

1. Hal ini merupakan tanggung jawab dari Otoritas Pengawasan Kesehatan Kota di wilayah geografis masing-masing intervensi:
   1. Memberikan pendapat tentang semua proses perizinan untuk kegiatan atau pendirian atau pekerjaan yang, berdasarkan ketentuan undang-undang yang berlaku, memerlukan pendapat dari Kementerian Kesehatan dan untuk mengambil bagian dalam inspeksi terkait;
   2. Berkolaborasi dengan Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Ekonomi, Kesehatan, dan Makanan dalam inspeksi dan pengawasan produksi dan peredaran makanan, kebersihan dan kesehatan perusahaan dan tempat-tempat yang digunakan oleh masyarakat umum serta kegiatan ekonomi yang relevan dengan kesehatan;
   3. Menjalankan wewenang yang berkaitan dengan kesehatan internasional;
   4. Menegakkan peraturan tentang penyakit menular di tempat umum, tempat kerja, dan sekolah, terutama jika terjadi wabah;
   5. Memicu keharusan rawat inap di rumah sakit atau penyediaan layanan kesehatan bagi individu dalam situasi yang membahayakan kesehatan masyarakat, sesuai dengan ketentuan hukum.
2. (...)."

Pasal 29 Perubahan atas Peraturan Daerah No. 14/2015, tanggal 24 Juni

Pasal 19 Peraturan Daerah No. 14/2015, tanggal 24 Juni, diganti dengan yang berikut ini:

"Pasal 19 Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

1. (…).
2. (…):
   1. (…);
   2. (…);
   3. (…);
   4. (…);
   5. Memberikan dukungan kepada Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Ekonomi, Kesehatan, dan Makanan dalam inspeksi dan pemeriksaan kondisi kebersihan dan kesehatan impor, ekspor, dan pengembangbiakan hewan, penyiapan, pengangkutan, penyimpanan, dan penjualan daging dan produk asal hewan."

Pasal 30 Perubahan atas Peraturan Daerah No. 10/2014 tanggal 14 Mei

Pasal 19 Peraturan Daerah No. 10/2014 tanggal 14 Mei diganti dengan yang berikut ini:

"Pasal 19 Penutup

Tempat-tempat di mana hewan dari spesies sapi, kerbau, ovine, caprine, dan babi yang dimaksudkan untuk konsumsi publik disembelih atau telah disembelih tanpa izin sesuai dengan ketentuan undang-undang ini, setelah masa transisi, akan segera ditutup oleh dinas yang berwenang di Kementerian Pertanian dan Perikanan, bersama dengan AIFAESA, dengan ketentuan yang akan ditetapkan di antara kedua lembaga ini, hingga izin yang bersangkutan diperoleh."

Pasal 31 Perubahan atas Peraturan Daerah No. 13/2014, tanggal 14 Mei

1. Pasal 3 dan 6 dari Peraturan Daerah No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti dengan pasal-pasal berikut:
   "Pasal 3 Pengawasan
   AIFAESA bertanggung jawab untuk memantau kepatuhan## terhadap ketentuan-ketentuan dalam undang-undang ini, bersama dengan Kementerian Pertanian dan Perikanan dalam bidang peternakan dan kedokteran hewan.

   Pasal 6 Investigasi dan penerapan sanksi
   AIFAESA bertanggung jawab untuk menyelidiki proses pelanggaran administratif yang berkaitan dengan pelanggaran yang diatur dalam undang-undang ini."

2. Pasal 40 Lampiran II Peraturan Daerah No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti menjadi sebagai berikut:

   "Pasal 40
   Otoritas administratif dan kepolisian dapat dipanggil untuk memberikan bantuan apa pun yang diminta oleh AIFAESA atau layanan yang kompeten dari Kementerian Pertanian dan Perikanan untuk penerapan langkah-langkah yang diperintahkan berdasarkan Peraturan ini, untuk bekerja sama dalam pelaksanaannya dengan cara apa pun yang diperlukan dan untuk memastikan bahwa Peraturan ini dipatuhi sepenuhnya."

3. Pasal 30 Lampiran III Peraturan Daerah No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti menjadi sebagai berikut:
   "Pasal 30
   Otoritas administratif dan kepolisian dapat dipanggil untuk memberikan bantuan apa pun yang diminta oleh AIFAESA atau layanan yang kompeten dari Kementerian Pertanian dan Perikanan untuk penerapan langkah-langkah yang diperintahkan berdasarkan Peraturan ini, untuk bekerja sama dalam pelaksanaannya dengan cara apa pun yang diperlukan dan untuk memastikan bahwa Peraturan ini dipatuhi sepenuhnya."
4. Pasal 32 Lampiran IV Peraturan Daerah No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti menjadi sebagai berikut:
   "Pasal 32
   Otoritas administratif dan kepolisian dapat dipanggil untuk membantu AIFAESA atau layanan yang berwenang dari Kementerian Pertanian dan Perikanan kapan pun diminta untuk menegakkan langkah-langkah yang diperintahkan berdasarkan Peraturan ini, atau untuk bekerja sama dalam pelaksanaannya dengan cara apa pun yang diperlukan dan untuk memastikan bahwa Peraturan ini dipatuhi sepenuhnya."
5. Pasal 31 Lampiran V pada Peraturan Daerah No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti dengan yang berikut ini:
   "Pasal 31
   Otoritas administratif dan kepolisian dapat dipanggil untuk membantu AIFAESA atau layanan yang berwenang dari Kementerian Pertanian dan Perikanan kapan pun diminta untuk menegakkan langkah-langkah yang diperintahkan berdasarkan Peraturan ini, atau untuk bekerja sama dalam pelaksanaannya dengan cara apa pun yang diperlukan dan untuk memastikan kepatuhan penuh."
6. Pasal 21, 22 dan 32 dari Lampiran VI pada Keputusan-Hukum No. 13/2014 tanggal 14 Mei diganti dengan yang berikut ini:
   "Pasal 21
   Jenis kemasan lain yang akan digunakan untuk tujuan ini memerlukan otorisasi khusus dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, setelah berkonsultasi dengan layanan yang kompeten dari Kementerian Kesehatan dan AIFAESA.
   Pasal 22
   Selain indikasi wajib yang diatur dalam undang-undang saat ini, kemasan harus mencantumkan di bagian luarnya, dengan huruf yang terlihat jelas dan dicetak dengan tinta yang tidak berbahaya dan mudah dikenali, nomor registrasi perusahaan pada Direktorat Jenderal Peternakan dan Ilmu Kedokteran Hewan dan tanda AIFAESA.
   Pasal 32
   Otoritas administratif dan kepolisian dapat dipanggil untuk memberikan bantuan apa pun yang diminta oleh AIFAESA atau layanan yang kompeten dari Kementerian Pertanian dan Perikanan untuk penerapan langkah-langkah yang diperintahkan berdasarkan Peraturan ini, untuk bekerja sama dalam pelaksanaannya dengan cara apa pun yang diperlukan dan untuk memastikan bahwa Peraturan ini dipatuhi sepenuhnya."

Pasal 32 Perubahan atas Keputusan-Hukum No. 32/2015 tanggal 26 Agustus

Pasal 14 dari Peraturan Pemerintah No. 32/2015 tertanggal 26 Agustus diganti dengan yang berikut ini:

"Pasal 14 Direktorat Jenderal Pariwisata

1. (…).
2. (…):
   1. (…);
   2. (…);
   3. (…);
   4. (…);
   5. (…);
   6. Berkolaborasi dengan layanan publik lainnya dalam penerapan undang-undang yang berkaitan dengan instalasi dan perizinan serta verifikasi kondisi operasi, kesehatan dan kebersihan bisnis dan perusahaan pariwisata dalam bentuk apa pun, agen perjalanan dan tempat hiburan dan hiburan umum, khususnya dengan Otoritas Inspeksi dan Pengawasan Ekonomi, Kesehatan, dan Makanan;
   7. (…);
   8. (…);
   9. (…);
   10. (…);
   11. (…);
   12. Mengatur, menilai, dan memberi izin pengembangan wisata;
       (...)."

Pasal 33 Amandemen terhadap Keputusan-Hukum no. 23/2009, tanggal 5 Agustus

Pasal 44 Peraturan Pemerintah No. 23/2009 tanggal 5 Agustus diganti dengan yang berikut ini:

"Pasal 44 Konsinyasi hasil denda

40% dari hasil denda yang diatur dalam undang-undang ini diperuntukkan bagi kegiatan inspeksi."

Pasal 34 Aturan pencabutan

Peraturan-peraturan tersebut telah dicabut:

1. Pasal 25(1)(f) Peraturan Daerah No. 6/2015 tanggal 11 Maret;
2. Pasal 2(j), Pasal 17(2)(c) dan Pasal 29 Peraturan Pemerintah No. 39/2015 tanggal 4 November;
3. Pasal 18 Lampiran I Peraturan Pemerintah No. 28/2011 tanggal 20 Juli;
4. Peraturan Pemerintah No. 11/2008 tanggal 8 Juni

Pasal 35 Koordinasi sementara

Setelah penerbitan statuta ini dan sampai AIFAESA beroperasi secara efektif, atas perintah Perdana Menteri, seorang Koordinator sementara akan ditunjuk untuk memastikan bahwa badan-badan dan layanan AIFAESA dibentuk dan beroperasi sampai Inspektur Jenderal ditunjuk.

Pasal 36 Transisi

1. Semua aset dan dokumen, serta pejabat dan pekerja yang dipilih berdasarkan prestasi, ditransfer dari Inspeksi Pangan dan Ekonomi ke AIFAESA.
2. Hak dan kewajiban yang dipegang oleh Inspeksi Makanan dan Ekonomi secara otomatis dialihkan ke AIFAESA, tanpa perlu melakukan formalitas apa pun.

Pasal 37 Mulai berlaku

Peraturan ini mulai berlaku pada hari setelah diterbitkan.
Disetujui oleh Dewan Menteri pada tanggal 24 Mei 2016.

Perdana Menteri,
_____________________ Dr Rui Maria de Araújo

Diundangkan pada tanggal 24 Juni 2016

Terbitkan.

Presiden Republik,
_______________ Taur Matan Ruak