Pelanggaran Administratif Terhadap Ekonomi dan Keamanan Pangan

Sistem pelanggaran administratif terhadap ekonomi dan keamanan pangan saat ini, yang disetujui oleh Keputusan-UU 23/2009 tanggal 5 Agustus, telah berlaku selama lebih dari dua belas tahun dan perlu direvisi dan diperbarui, ditentukan oleh dinamika dan evolusi permanen realitas ekonomi dan sosial di negara kita.

Program Pemerintah Konstitusional ke-8 menganggap penting bahwa, selama masa legislatif ini, langkah-langkah dan mekanisme untuk memerangi pelanggaran terhadap ekonomi dan keamanan pangan diperkuat. Dekrit-UU no. 23/2009, tanggal 5 Agustus, telah mengalami beberapa modifikasi, yaitu yang dihasilkan oleh UU no. 4/2011, tanggal 1 Juni, tentang kriminalisasi praktik penimbunan dan spekulasi, yang mencabut beberapa aturannya, dan modifikasi parsial yang diperkenalkan oleh Dekrit-UU no. 26/2016, tanggal 29 Juni, yang membentuk Otoritas untuk Inspeksi dan Pengawasan Kegiatan Ekonomi, Sanitasi, dan Makanan, I.P., selanjutnya disebut AIFAESA, I.P..

Tujuan dari amandemen undang-undang ini adalah untuk memperluas cakupan materi dari rezim yang ada saat ini untuk memperjelas cakupan penerapannya pada produk non-makanan, tanpa menyiratkan adanya jenis-jenis pelanggaran administratif yang baru.

Aturan mengenai wewenang pengawasan, investigasi dan pengambilan keputusan juga telah ditingkatkan, dengan mengadopsi prosedur minimum untuk operasinya, terutama karena, dengan dibentuknya AIFAESA, I.P., organisasi ini telah diberi wewenang untuk mengawasi keamanan produk makanan dan layanan konsumen, dengan penekanan khusus pada pengawasan kualitas bahan makanan dan bahan tambahan makanan, serta kondisi kebersihan dan kesehatan tempat-tempat umum, dengan tujuan untuk menghilangkan, mengurangi atau mencegah masalah kesehatan dan risiko kesehatan masyarakat. Hal ini juga bertujuan untuk mendisiplinkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan ekonomi di sektor makanan dan non-makanan.

Selain itu, prosedur baru telah diperkenalkan untuk menyelidiki dan memutuskan pelanggaran administratif, menyediakan perangkat hukum bagi badan pengawas untuk memungkinkannya melaksanakan tugas institusionalnya secara penuh, sambil selalu memastikan penghormatan terhadap kesehatan masyarakat, pembelaan hukum bagi pelaku ekonomi dan persaingan yang sehat antara operator, dengan dampak alamiah dan konsekuen terhadap perlindungan konsumen.

Dalam bab tentang definisi pelanggaran, tanpa mengurangi inovasi yang diperkenalkan di sini dalam kerangka hukum Timor Leste, sebuah usaha dilakukan untuk menyederhanakan dan mengobyektifkan penilaian terhadap kecaman yang mungkin layak diterima oleh badan pembuat keputusan, dengan mengklasifikasikannya sebagai "ringan", "serius" dan "sangat serius".

Hal ini juga memperjelas kompetensi untuk menerapkan sanksi tambahan, serta aturan yang tampaknya sesuai dengan jenis pelanggar tertentu, untuk memungkinkan individualisasi dan rasionalitas sanksi yang tepat.

Terkait dengan hukuman finansial, undang-undang ini juga berhati-hati untuk tidak menggunakan sanksi "teror", yang umumnya menghasilkan sanksi yang sangat berat yang terbukti tidak efektif dan dapat melanggar prinsip proporsionalitas, serta berisiko menimbulkan disfungsi ekonomi dan sosial yang tidak diinginkan. Kekhawatiran yang sama juga diungkapkan tentang pembayaran denda secara sukarela.

Lebih jauh lagi, rezim sanksi saat ini sedang diperbaiki, dipandu oleh ketegasan, tetapi juga oleh modernitas dan kesederhanaan, dengan mempertimbangkan realitas ekonomi dan sosial dan berusaha untuk menghormati struktur bisnis Timor Leste.

Oleh karena itu, Pemerintah memutuskan, sesuai dengan Pasal 115(1)(e) dan Pasal 116(d) Konstitusi Republik, untuk berlaku sebagai undang-undang, sebagai berikut:

1. […]:
   1. […];
   2. […].
2. Bahan tambahan makanan yang tidak normal diklasifikasikan sebagai palsu, rusak, rusak, dan tidak memenuhi persyaratan.
3. […]:
   1. […];
   2. […];
   3. […].
4. […].
5. […].
6. Bahan tambahan makanan yang tidak normal yang tidak dipalsukan, busuk, atau rusak dianggap sebagai kekurangan.
7. [Sebelumnya no. 6].
8. Bahan tambahan makanan dalam kemasan yang tidak mencantumkan komposisi dan tanggal kedaluwarsa, yang secara hukum diwajibkan, tidak ada, tidak akurat, atau kurang, dianggap tidak memenuhi persyaratan.

1. […]:
   1. [Sebelumnya poin a) dari badan artikel];
   2. [Sebelumnya poin b) dari badan artikel].
2. Kecuali dinyatakan lain, kelalaian selalu dapat dihukum.
3. Jika terjadi kelalaian, batas maksimum dan minimum denda yang diatur dalam undang-undang ini dikurangi setengahnya.
4. Jika terjadi pelanggaran berulang, batas maksimum dan minimum denda yang ditetapkan akan dilipatgandakan.
5. Pelanggaran berulang adalah melakukan pelanggaran yang sama dalam kurun waktu 12 bulan setelah dihukum karena pelanggaran yang sama.

1. Siapa pun yang memproduksi, menyiapkan, memasak, membuat, mengangkut, mengangkut, menyimpan, menyimpan dalam gudang, menjual, memamerkan atau memamerkan untuk dijual, mengimpor, mengekspor, atau memperdagangkan dengan cara apa pun bahan makanan, bahan tambahan makanan, atau produk non-makanan yang ditujukan untuk konsumsi manusia atau hewan yang tidak mungkin menimbulkan bahaya bagi kehidupan atau bahaya serius bagi integritas fisik orang lain:
   1. Jika dokumen tersebut dipalsukan dengan cara apa pun, Anda melakukan pelanggaran administratif yang sangat serius;
   2. Jika rusak, Anda melakukan pelanggaran administratif yang serius;
      Jika dokumen tersebut rusak, tidak memenuhi persyaratan, atau kedaluwarsa, Anda melakukan pelanggaran administratif ringan.
2. [Dicabut].
3. [Dicabut].
4. [Dicabut].

Siapa pun yang memproduksi, menyiapkan, membuat, memproduksi, mengangkut, menyimpan, menyimpan, menjual, memajang untuk dijual, mengimpor, atau memperdagangkan dengan cara apa pun bahan makanan, bahan tambahan makanan, atau produk non-makanan yang tidak normal atau tidak biasa, melakukan pelanggaran administratif ringan:

1. Produk tersebut menunjukkan sifat, komposisi, kualitas, atau asal usul yang tidak sesuai dengan nama atau atribut yang digunakan untuk memasarkannya;
2. […];
3. […];
4. Kurangnya persyaratan atau kedaluwarsa.

Siapa pun yang, tanpa pembenaran, memiliki zat, produk, barang, benda, peralatan, atau mesin apa pun yang dapat digunakan untuk memalsukan bahan makanan, bahan tambahan makanan, atau produk non-makanan, serta memiliki atau bekerja dengan produk yang tidak sesuai dengan persyaratan hukum dan dapat digunakan untuk tujuan tersebut, melakukan pelanggaran administratif yang serius.

1. Siapa pun yang, dalam situasi kelangkaan yang terkenal atau merugikan pasokan reguler pasar, melakukan pelanggaran administratif yang sangat serius, kecuali jika jenis hukum dengan hukuman yang lebih serius diatur:
   1. [...];
   2. [...].
2. [Dicabut].

1. [...].
2. Kegagalan untuk memenuhi permintaan berdasarkan ketentuan paragraf sebelumnya merupakan pelanggaran administratif yang sangat serius, kecuali jika ada jenis hukum lain yang menjatuhkan hukuman yang lebih berat, dan barang yang diminta harus dinyatakan hangus demi kepentingan negara.
3. [Dicabut].

Pelanggaran administratif yang sangat serius dilakukan, tanpa mengurangi jenis hukum lain yang menjatuhkan hukuman yang lebih berat, oleh siapa pun yang, dengan maksud untuk menipu orang lain dalam hubungan bisnis, memproduksi, mengubah, mengimpor, mengekspor, mengekspor kembali, menyimpan atau memamerkan untuk dijual, menjual, atau memasukkan barang ke dalam peredaran:

1. Dipalsukan, dipalsukan, atau didevaluasi, sehingga dianggap sebagai barang asli, tidak diubah, atau utuh;
2. [...].

1. Pelanggaran terhadap peraturan properti industri merupakan pelanggaran administratif yang serius, kecuali jika ada sanksi yang lebih serius yang ditetapkan oleh peraturan khusus.
2. [Dicabut].

1.  Semua iklan yang mengandung informasi palsu atau yang, meskipun secara faktual benar, dengan alasan apa pun, kemungkinan besar menyesatkan konsumen sehubungan dengan karakteristik utama barang atau jasa, seperti ketersediaannya, kelebihannya, risiko yang ditimbulkannya, pelaksanaannya, komposisinya, asesorisnya, penyediaan bantuan purnajual, kesesuaian untuk tujuan dan jaminan kesesuaiannya, elemen-elemen yang mengarahkan, atau kemungkinan besar mengarahkan, konsumen untuk membuat keputusan transaksional yang tidak akan dilakukannya jika tidak demikian, dilarang.
2. Pelanggaran terhadap ketentuan pasal ini merupakan pelanggaran administratif yang serius.

 Pelanggaran ekonomi yang terjadi dalam prosedur tender pengadaan mengikuti rezim khusus yang ditetapkan dalam rezim hukum untuk pengadaan dan kontrak publik, tanpa mengurangi penerapan sanksi tambahan yang diatur dalam diploma ini.

1. […].
2. Dalam hal terdapat referensi yang jelas terhadap rezim umum dari undang-undang sebelumnya, pelanggaran terhadap peraturan yang bersangkutan akan dikenai sanksi sebagai pelanggaran administratif yang serius, tanpa mengurangi penerapan sanksi tambahan, jika diperlukan.

1. Siapa pun yang, dalam transaksi yang melibatkan barang atau penyediaan layanan, melanggar aturan hukum yang memberlakukan atau mengatur penerbitan faktur atau dokumentasi komersial lainnya melakukan pelanggaran ringan.
2. Hukuman yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya juga berlaku:
   1. [Sebelumnya paragraf 1(a)];
   2. [Sebelumnya paragraf 1(b)];
   3. [Sebelumnya paragraf 1(c)].
3. [Sebelumnya no. 2].

Pelanggaran administratif serius dilakukan oleh siapa pun yang, setelah melakukan penyelidikan atau tindakan inspeksi yang ditetapkan oleh hukum atau peraturan atau diperintahkan oleh Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., untuk mengetahui jumlah barang tertentu yang ada:

1. [...]; atau
2. Membuat pernyataan palsu, dengan kelalaian atau kekurangan, atau tidak mematuhi tenggat waktu yang ditetapkan untuk tujuan ini.

1. Tergantung pada tingkat keseriusan pelanggaran, kesalahan, dan situasi ekonomi pelaku, sanksi tambahan dapat diterapkan.
2. [...].
3. Untuk tujuan undang-undang ini, sanksi tambahan harus secara kumulatif memenuhi kondisi berikut:
   1. Diatur dalam undang-undang ini atau dalam ketentuan hukum lainnya;
   2. Memiliki sifat yang berbeda dengan sanksi utama;
   3. Mereka harus untuk jangka waktu tertentu dan tidak boleh diperpanjang atau melebihi satu tahun, kecuali dalam kasus pelanggaran berulang atau penyitaan barang, barang berharga atau hak-hak untuk kepentingan negara;
   4. [Dicabut];
   5. [Dicabut];
   6. […].
4. Pengakhiran hubungan kerja yang terjadi sebagai akibat dari penerapan sanksi tambahan yang diatur dalam ayat 1 akan menimbulkan akibat hukum yang setara dengan pengakhiran hubungan kerja tanpa alasan yang tepat atas inisiatif pemberi kerja.

1. Sanksi tambahan berikut ini dapat diterapkan secara kumulatif untuk pelanggaran administratif yang diatur dalam undang-undang ini:
   1. [...];
   2. [...];
   3. [...];
   4. […];
   5. […].
2. [Dicabut].
3. [Dicabut].
4. […].

1. Tanpa mengurangi ketentuan kerangka hukum untuk pengadaan dan kontrak publik, pencabutan hak untuk berpartisipasi dalam perjanjian langsung, konsultasi terbatas, atau tender publik dapat diterapkan kepada pelaku:
   1. [...]; atau
   2. Ketika keadaan di mana pelanggaran dilakukan menunjukkan bahwa pelaku tidak layak mendapatkan kepercayaan umum yang diperlukan untuk partisipasi mereka;
   3. [...].
2. [...].
3. [...].

Pencabutan partisipasi dalam pameran dan pasar, yang berlaku dengan ketentuan yang sama dengan pasal sebelumnya, terdiri dari pelaku atau perantaranya dilarang melakukan kegiatan ini untuk jangka waktu maksimum enam bulan.

1. [...].
2. [...].
3. [...].
4. Dengan keputusan Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., tempat usaha juga dapat ditutup sementara jika terjadi pengulangan pelanggaran berdasarkan undang-undang ini dalam waktu 12 bulan setelah hukuman.
5. Penutupan sementara yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya hanya memengaruhi perusahaan yang menjadi dasar keputusan penutupan, dan tidak memengaruhi perusahaan lain dari organisasi yang sama.

1. AIFAESA, I.P. bertanggung jawab untuk mengawasi kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan dalam statuta ini, tanpa mengurangi kewenangan yang diberikan oleh hukum kepada organisasi lain.
2. Dalam melaksanakan tugas pengawasannya, AIFAESA, I.P. dapat meminta kerja sama dan intervensi dari organisasi lain, khususnya dinas kesehatan, pertanian, lingkungan dan bea cukai serta otoritas kepolisian.

1. AIFAESA, I.P. bertanggung jawab untuk menyelidiki proses pelanggaran administratif yang diajukan berdasarkan undang-undang ini.
2. Pemberitahuan pelanggaran berdasarkan undang-undang ini, jika dibuat oleh entitas lain, harus dikirim ke AIFAESA, I.P., sesegera mungkin.

1. Sampel dan barang dagangan yang disita sebagai akibat dari pelanggaran administratif berdasarkan undang-undang ini dapat dikenakan pemeriksaan laboratorium untuk tujuan menghasilkan bukti.
2. [Dicabut].

1. Benda-benda yang berfungsi atau dimaksudkan untuk melakukan pelanggaran administratif atau yang dihasilkan oleh pelanggaran tersebut, serta benda-benda lain yang dapat menjadi barang bukti, dapat disita untuk sementara waktu.
2. Benda-benda yang disita dikembalikan segera setelah penyitaan tidak lagi diperlukan untuk tujuan pembuktian, kecuali jika otoritas administratif bermaksud untuk menyatakan benda-benda tersebut hangus demi kepentingan negara.
3. Dalam kasus apa pun, benda-benda tersebut dikembalikan segera setelah hukuman menjadi final, kecuali jika benda-benda tersebut telah dinyatakan hangus demi kepentingan negara.
4. Ketika memutuskan untuk menyita barang atau barang dagangan, AIFAESA, I.P. harus, dalam waktu 10 hari, memberitahukan kepada orang-orang yang memiliki hak yang terpengaruh oleh penyitaan tersebut, untuk keperluan gugatan hukum yang mungkin terjadi.

1. Barang-barang yang disita dapat dijual segera setelah barang tersebut tidak lagi diperlukan dalam persidangan, asalkan tidak ada bukti yang menentangnya:
   1. [...];
   2. [...];
   3. [...].
2. Ketika menjual barang sitaan, AIFAESA, I.P., harus memastikan bahwa penjualan atau penggunaan barang tersebut tidak akan menimbulkan pelanggaran baru.
3. Hasil penjualan disimpan di bank atas perintah entitas yang memerintahkan penjualan, untuk diserahkan, melalui dokumen sederhana dalam berkas perkara dan tanpa biaya, kepada siapa pun yang berhak atau dibayarkan ke kas negara jika dinyatakan hangus demi kepentingan negara.
4. [...].
5. Jika alasan ekonomi mengharuskan demikian dan jika tidak ada bukti bahaya terhadap kesehatan masyarakat, Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., dapat menentukan bahwa barang yang disita tidak boleh dibuat tidak dapat digunakan sesuai dengan ketentuan paragraf sebelumnya, tetapi harus diperuntukkan bagi organisasi yang memiliki sifat kesejahteraan sosial yang jelas.

1. Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P. berwenang untuk memutuskan denda dan sanksi tambahan yang diatur dalam undang-undang ini.
2. Keputusan akhir dapat mengakibatkan barang tersebut dirampas untuk negara.
3. Kapan pun situasi ekonomi memungkinkan, Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., dapat mengesahkan pembayaran denda dengan cara mencicil, hingga maksimum 10 kali, di mana kegagalan membayar satu kali cicilan berarti semua cicilan lainnya jatuh tempo.
4. [...]:
   1. [Sebelumnya poin a) dari badan artikel];
   2. [Sebelumnya poin b) dari badan artikel];
   3. [Sebelumnya poin c) dari badan artikel];
   4. [Sebelumnya poin d) dari badan artikel];
   5. [Sebelumnya poin e) dari badan artikel];
   6. [Sebelumnya poin f) dari badan artikel];
   7. Indikasi bahwa keputusan akan segera diberlakukan jika tidak diganggu gugat atau jika pembayaran denda dilakukan secara cicilan.

1. Pembayaran denda secara sukarela untuk pelanggaran yang diklasifikasikan sebagai pelanggaran ringan atau berat diperbolehkan.
2. Tanpa mengurangi ketentuan Pasal 40b, permintaan pembayaran denda secara sukarela harus selalu dilakukan sebelum putusan akhir dan hanya menguntungkan pemohon.
3. Ketika pembayaran sukarela diminta, jumlah denda dinilai pada batas minimumnya, tanpa mengurangi biaya apa pun yang mungkin timbul.
4. Pembayaran denda secara sukarela tidak mengecualikan kemungkinan adanya sanksi tambahan.
5. Pelanggar bertanggung jawab untuk menyetor jumlah yang harus dibayarkan ke rekening bank pembuat keputusan dan melampirkan bukti pembayaran ke dalam berkas perkara.

 40% dari hasil denda yang dikenakan dan dikumpulkan berdasarkan undang-undang ini diperuntukkan bagi kegiatan inspeksi AIFAESA, I.P.."

Pasal 9-A, 40-A, 40-B dan 42-A ditambahkan ke dalam Keputusan-UU No. 23/2009, tanggal 5 Agustus, sebagaimana telah diubah oleh UU No. 4/2011, tanggal 1 Juni, dan oleh Keputusan-UU No. 26/2016, tanggal 29 Juni, dengan susunan kalimat sebagai berikut:

1. Suatu produk non-makanan dianggap tidak teratur jika:
   
   1. Produk ini tidak dalam kondisi yang sempurna, kemasan atau kondisi lain yang penting untuk kesesuaian penggunaannya;
   2. Jangan memenuhi karakteristik Anda sendiri;
   3. Kegagalan untuk menampilkan, jika diwajibkan secara hukum, tanggal produksi dan tanggal kedaluwarsa untuk konsumsi atau penggunaan, serta tidak adanya indikasi komposisinya.
2. Produk non-makanan yang tidak sesuai dikategorikan sebagai produk palsu, rusak, dan kedaluwarsa.
3. Produk non-makanan yang tidak biasa karena salah satu dari keadaan berikut ini dianggap palsu:
   1. Penambahan zat yang asing bagi komposisi dan sifatnya ke dalam produk nonpangan atau yang tidak diizinkan di dalamnya dan yang dapat berdampak, antara lain, meningkatkan berat atau volumenya dan menyembunyikan kualitas atau kerusakan yang buruk;
   2. Pengurangan zat apa pun dari suatu produk nonpangan, baik secara keseluruhan maupun sebagian, sedemikian rupa sehingga mengubah atau memiskinkan produk tersebut dalam hal komposisinya;
   3. Mengganti produk nonpangan, baik secara keseluruhan maupun sebagian, dengan bahan lain untuk menirunya.
4. Produk non-makanan yang tidak teratur yang telah memburuk sebagai akibat dari kondisi penyimpanan yang buruk, pengemasan, paparan kelembaban atau panas yang berlebihan, atau agen lain yang menyebabkan produk tersebut rusak, dianggap rusak.
5. Produk non-makanan yang tanggal kedaluwarsanya telah lewat dianggap kedaluwarsa.
6. Sebuah produk non-makanan dianggap rusak jika bahan pembungkus atau kemasannya tidak utuh, yaitu karena rusak, robek, atau hancur, dan hal ini dapat membuat produk menjadi tidak teratur, rusak, atau menyebabkan perubahan sifat, komposisi, atau kualitas.

1. Setiap kali muncul situasi yang secara serius dan dalam waktu dekat dapat membahayakan keselamatan atau kesehatan manusia, dan tanpa mengurangi kewenangan otoritas kesehatan, AIFAESA, I.P. dapat, dalam keadaan mendesak, memerintahkan penangguhan segera suatu kegiatan, serta penutupan sementara, baik secara keseluruhan maupun sebagian, suatu tempat usaha atau industri.
2. Tindakan pencegahan yang diterapkan akan tetap berlaku selama alasan penerapannya berdasarkan ketentuan paragraf sebelumnya masih berlaku dan sampai keputusan akhir dari proses pelanggaran administratif yang bersangkutan, tanpa mengurangi kemungkinan untuk mengubah, mengganti, atau mencabutnya berdasarkan ketentuan umum.

1. Selama investigasi, pelanggar akan diberitahu tentang kemungkinan untuk meminta pembayaran denda secara sukarela, jika dia menginginkannya, dalam jangka waktu maksimum 30 hari.
2. Tidak diperkenankan untuk menjatuhkan denda atau sanksi tambahan tanpa terlebih dahulu memastikan bahwa pelanggar memiliki kesempatan untuk menyampaikan pembelaannya.

1.  Tanpa mengurangi tanggung jawab perdata atau pidana yang mungkin ada, pelanggaran administratif yang diatur dalam undang-undang ini dapat dihukum berdasarkan ketentuan dalam paragraf-paragraf berikut.
2. Pelanggaran administratif yang dilakukan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam undang-undang ini dapat dihukum dengan denda sebagai berikut:
   1. Pelanggaran administratif ringan:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 250 hingga US$ 5.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 500 hingga US$ 10.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 1.000 hingga US$ 10.000;
      4. Untuk perusahaan besar, dari US$ 2.500 hingga US$ 10.000;
   2. Pelanggaran serius:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 500 hingga US$ 10.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 1.000 hingga US$ 10.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 2.500 hingga US$ 20.000;
      4. Untuk perusahaan besar, dari US$ 5.000 hingga US$ 50.000;
   3. Pelanggaran yang sangat serius:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 2.500 hingga US$ 10.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 5.000 hingga US$ 15.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 5.000 hingga US$ 50.000; iv. Untuk perusahaan besar, dari US$ 10.000 hingga US$ 75.000;
3. Untuk tujuan paragraf sebelumnya:
   1. Bisnis kecil adalah bisnis yang mempekerjakan hingga lima orang pekerja;
   2. Perusahaan menengah adalah perusahaan yang mempekerjakan antara enam hingga 49 pekerja;
   3. Perusahaan besar berarti organisasi yang mempekerjakan 50 pekerja atau lebih.
   4. Untuk tujuan paragraf sebelumnya, berikut ini dianggap sebagai karyawan:
      1. Penerima upah;
      2. Orang yang bekerja untuk sebuah perusahaan memiliki hubungan subordinasi dengan perusahaan tersebut dan diperlakukan sebagai karyawan di bawah undang-undang tertentu;
      3. Mitra yang melakukan aktivitas rutin di perusahaan dan mendapatkan keuntungan dari keuntungan finansial yang berasal dari aktivitas tersebut."

Pasal 7(3), Pasal 13(2), (3) dan (4), Pasal 19(2), Pasal 20(3), Pasal 22, Pasal 23(2), Pasal 29(3)(d) dan (e), Pasal 30(2) dan (3) serta Pasal 39(2) dan (3) dicabut.Pasal 29(3)(d) dan (e), Pasal 30(2) dan (3) dan Pasal 39(2) dari Dekrit-UU 23/2009 tanggal 5 Agustus.

Keputusan-Hukum no. 23/2009, tanggal 5 Agustus, diterbitkan ulang dalam lampiran keputusan-hukum ini, yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan, dengan kata-kata yang telah diperbaharui dan koreksi tata bahasa dan hukum yang diperlukan.

Keputusan ini mulai berlaku 90 hari setelah diterbitkan.

Disetujui oleh Dewan Menteri pada tanggal 1 Maret 2023.

Perdana Menteri, mewakili,

José Maria dos Reis

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian,

_

JoaquimAmaral

Diundangkan pada tanggal 18 Mei 2023.

Terbitkan.

Presiden Republik,

José Ramos-Horta


LAMPIRAN (sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5)
UNDANG-UNDANG NO. 23/2009, TANGGAL 5 AGUSTUS, REZIM PELANGGARAN ADMINISTRATIF TERHADAP EKONOMI DAN KEAMANAN PANGAN

1. Undang-undang ini menetapkan Rezim Pelanggaran Administratif terhadap Ekonomi dan Keamanan Pangan, yang berlaku untuk semua kegiatan ekonomi, serta rezim sanksi masing-masing, dengan pengecualian kegiatan yang kompetensinya dikaitkan dengan hukum kepada entitas lain.
2. Rezim pelanggaran administratif terhadap ekonomi nasional dan keamanan pangan berlaku di seluruh negeri.
3. Sistem hukuman yang diatur dalam undang-undang ini tanpa mengurangi pertanggungjawaban pidana, jika berlaku, dan aturan-aturan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan, dengan adaptasi yang diperlukan, aturan-aturan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana dapat diterapkan secara subsidiaritas dalam menetapkan sistem substantif.

1. Siapa pun yang secara sukarela bertindak sebagai anggota, perwakilan, atau pemegang organ dari suatu badan hukum atau perusahaan, meskipun tidak resmi, atau dari suatu perkumpulan de facto belaka, atau sebagai perwakilan resmi atau sukarela dari pihak lain, bertanggung jawab dan dapat dihukum karena hal tersebut, meskipun jenis pelanggaran yang bersangkutan mensyaratkan hal tersebut:
   1. Unsur-unsur pribadi tertentu dan ini hanya terjadi pada diri pihak yang diwakili; atau
   2. Bahwa agen melakukan tindakan untuk kepentingannya sendiri dan perwakilan bertindak untuk kepentingan yang diwakili.
2. Ketidakefektifan tindakan yang menjadi dasar representasi tidak menghalangi penerapan ketentuan-ketentuan dalam paragraf sebelumnya.
3. Orang atau badan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 bertanggung jawab secara tanggung renteng atas pembayaran denda dan biaya yang dikenakan kepada pelaku pelanggaran yang diatur dalam undang-undang ini.

1. Orang perseorangan atau badan hukum yang merupakan pemilik badan ekonomi di mana pelanggaran dilakukan, ketika dilakukan oleh anggota, perwakilan, atau pemegang badan tersebut, atas nama dan untuk kepentingan badan hukum atau perusahaan, bahkan jika dibentuk secara tidak resmi, atau hanya asosiasi de facto, harus bertanggung jawab atas pelanggaran administratif yang diatur dalam undang-undang ini.
2. Paragraf 2 dari pasal sebelumnya akan berlaku sebagaimana mestinya.
3. Tanggung jawab badan hukum dikecualikan jika agen telah bertindak bertentangan dengan perintah atau instruksi tegas dari mereka yang berwenang.
4. Tanggung jawab entitas sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 tidak mengecualikan tanggung jawab individu dari agen mereka masing-masing, dan ayat 3 dari pasal sebelumnya akan berlaku secara mutatis mutandis.

 Percobaan untuk melakukan pelanggaran yang disengaja yang diatur dalam undang-undang ini selalu dapat dihukum dengan denda yang berlaku untuk pelanggaran yang dilakukan, terutama yang dilemahkan.

1. Ukuran denda ditentukan berdasarkan tingkat keseriusan pelanggaran, kesalahan, situasi ekonomi pelaku dan keuntungan ekonomi yang mereka peroleh dari melakukan pelanggaran.
2. Jika pelaku telah memperoleh manfaat ekonomi yang dapat dihitung dari pelanggaran yang lebih besar dari batas maksimum denda dan tidak ada cara lain untuk menghilangkannya, denda dapat ditingkatkan hingga jumlah manfaat, tetapi peningkatan tersebut tidak boleh melebihi sepertiga dari batas maksimum yang ditetapkan oleh hukum. (3) Dalam hal ada peringanan khusus dari hukuman, batas maksimum dan minimum denda harus dikurangi setengahnya.

1. Sanksi-sanksi berikut ini berlaku baik untuk perorangan maupun badan hukum:
   1. Peringatan;
   2. Baiklah;
   3. Sanksi aksesori.
2. Jika sanksi dijatuhkan pada entitas yang tidak memiliki personalitas hukum, maka aset bersama dan, jika tidak ada atau tidak mencukupi, aset masing-masing mitra atau rekan dalam solidaritas, akan bertanggung jawab.
3. [Dicabut].
4. Peringatan akan diberikan apabila ditemukan bahwa pengenaan denda secara nyata berlebihan dan tidak proporsional dengan tingkat keseriusan pelanggaran.

1. Makanan dianggap tidak normal jika:
   1. Jangan terlalu berlebihan;
   2. Tidak dalam kondisi kematangan, kesegaran, konservasi, tampilan untuk dijual, pengemasan, atau kondisi lain yang penting untuk kelayakannya untuk dikonsumsi atau digunakan; atau
   3. Jangan memenuhi karakteristik analisis Anda sendiri.
2. Bahan makanan yang tidak normal diklasifikasikan sebagai palsu, busuk, rusak, dan tidak memenuhi persyaratan.
3. Bahan makanan yang dipalsukan dianggap dipalsukan karena salah satu dari kondisi berikut ini:
   1. Penambahan bahan apapun, termasuk bahan yang tidak sesuai dengan komposisi dan sifatnya atau yang tidak diizinkan di dalamnya dan yang dapat mengakibatkan, antara lain, peningkatan berat atau volume, penyembunyian kualitas yang buruk atau kerusakan atau penggabungan bahan tambahan yang tidak diizinkan ke dalam bahan makanan;
   2. Pengurangan suatu bahan makanan dari suatu bahan atau konstituen, baik secara keseluruhan maupun sebagian, sedemikian rupa sehingga mengubah atau memiskinkan komposisi yang seharusnya;
   3. Mengganti bahan makanan atau salah satu bahannya, baik secara keseluruhan maupun sebagian, dengan bahan lain untuk menirunya.
4. Bahan makanan yang tidak normal karena telah membusuk atau membusuk, karena mengandung zat berbahaya, kuman atau produknya, atau karena dengan cara apa pun menjijikkan, dianggap rusak.
5. Bahan makanan yang rusak adalah bahan makanan yang tidak dipalsukan atau busuk, tetapi berada dalam bahaya kerusakan akibat kemasan yang rusak atau buruk atau terpapar oleh kelembapan, sinar matahari, panas yang berlebihan, atau bahan lain yang menyebabkan kerusakan.
6. Bahan makanan yang tidak normal, busuk, atau rusak dianggap tidak memenuhi persyaratan.
7. Bahan makanan yang bahan pembungkusnya atau kemasannya rusak, sobek atau hancur sehingga membuatnya tidak normal, memburuk atau menyebabkan perubahan pada sifat, komposisi atau kualitasnya selalu dianggap rusak.
   Bahan makanan dalam kemasan yang tidak mencantumkan komposisi dan tanggal kedaluwarsa, padahal secara hukum diwajibkan, tidak akurat atau tidak lengkap, juga dianggap tidak memenuhi persyaratan.

1. Bahan tambahan makanan yang, secara kumulatif, dianggap tidak normal:
   1. Produk ini tidak dalam kondisi konservasi yang sempurna, dipajang untuk dijual, dikemas, atau kondisi lain yang penting untuk kesesuaian penggunaannya;
   2. Jangan memenuhi karakteristik analisis Anda sendiri.
2. Bahan tambahan makanan yang tidak normal diklasifikasikan sebagai palsu, rusak, rusak, dan tidak memenuhi persyaratan.
3. Bahan tambahan makanan yang tidak normal karena salah satu dari keadaan berikut ini dianggap dipalsukan:
   1. Penambahan bahan tambahan makanan berupa zat apa pun yang tidak sesuai dengan komposisi dan sifatnya atau tidak diizinkan di dalamnya, yang mungkin memiliki efek, antara lain, meningkatkan berat atau volumenya dan menyembunyikan kualitas yang buruk atau kerusakan;
   2. Pengurangan suatu zat dari bahan tambahan makanan, secara keseluruhan atau sebagian, sedemikian rupa sehingga mengubah atau memiskinkan komposisinya sendiri;
   3. Mengganti bahan tambahan makanan, baik secara keseluruhan maupun sebagian, dengan bahan lain untuk menirunya.
4. Bahan tambahan makanan yang tidak normal karena telah membusuk atau busuk atau menjijikkan dianggap rusak.
5. Bahan tambahan makanan yang tidak normal yang tidak dipalsukan atau rusak tetapi berada dalam bahaya kerusakan akibat kemasan yang rusak atau buruk atau paparan kelembaban, sinar matahari, panas yang berlebihan, atau bahan lain yang menyebabkan kerusakan, dianggap rusak.
6. Bahan tambahan makanan yang tidak normal yang tidak dipalsukan, busuk, atau rusak dianggap sebagai kekurangan.
7. Bahan tambahan makanan yang bahan pembungkusnya atau kemasannya rusak, sobek, atau hancur dan karena itu kemungkinan besar akan membuatnya tidak teratur, memburuk, atau menyebabkan perubahan sifat, komposisi, atau kualitasnya selalu dianggap rusak.
8. Bahan tambahan makanan dalam kemasan yang tidak mencantumkan komposisi dan tanggal kedaluwarsa, yang secara hukum diwajibkan, tidak ada, tidak akurat, atau kurang, dianggap tidak memenuhi persyaratan.

Untuk tujuan hukum ini, barang yang dianggap penting adalah barang kebutuhan pokok:
a) Kebutuhan pokok, yang persediaannya jelas sangat diperlukan oleh sejumlah besar konsumen pada suatu waktu tertentu, seperti bahan makanan pokok, air, dan barang-barang untuk anak-anak atau orang sakit, di antara hal-hal lain yang mutlak diperlukan untuk kehidupan dan martabat manusia;
2 [Dicabut].
3 [Dicabut].
b) Bahan baku yang ditetapkan oleh hukum atau peraturan.
4 [Dicabut].

1. Ketentuan-ketentuan dalam bab ini tanpa prasangka:
   1. Penerapan sanksi lain yang lebih serius yang diatur oleh hukum;
   2. Tanggung jawab pidana dalam kasus ini.
2. Kecuali dinyatakan lain, kelalaian selalu dapat dihukum.
3. Jika terjadi kelalaian, batas maksimum dan minimum denda yang diatur dalam undang-undang ini dikurangi setengahnya.
4. Jika terjadi pelanggaran berulang, batas maksimum dan minimum denda akan dilipatgandakan.
5. Pelanggaran berulang adalah melakukan pelanggaran yang sama dalam kurun waktu 12 bulan setelah dihukum karena pelanggaran yang sama.

Dicabut.

Dicabut.

Dicabut.

 1. Siapa pun yang melakukan pelanggaran administratif yang sangat serius, kecuali jika ada ketentuan hukum yang mengatur hukuman yang lebih serius,
2 [Dicabut].

1. Melalui perintah yang beralasan, menteri yang bertanggung jawab dapat, jika terjadi kekurangan atau kerusakan serius pada pasokan reguler pasar, setelah pembayaran kompensasi yang adil, memerintahkan permintaan barang yang sangat penting.
2. Kegagalan untuk memenuhi permintaan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan merupakan pelanggaran administratif yang sangat serius, kecuali jika ada jenis hukum lain yang menjatuhkan hukuman yang lebih berat, dan barang yang diminta harus dinyatakan hangus untuk kepentingan negara.
3. [Dicabut].

Dicabut.

1. Pelanggaran terhadap peraturan properti industri merupakan pelanggaran administratif yang serius, kecuali jika ada sanksi yang lebih serius yang ditetapkan oleh peraturan khusus.
2. [Dicabut].

 1. Siapa pun yang, dalam transaksi barang atau penyediaan layanan, melanggar aturan hukum yang memberlakukan atau mengatur penerbitan faktur atau dokumentasi komersial lainnya melakukan pelanggaran administratif ringan.
2. Hukuman yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya juga berlaku:
 a) Penjual atau penyedia layanan, atas kegagalan untuk menerbitkan dokumen yang berkaitan dengan operasi, masalah mereka dengan kekurangan atau kelalaian elemen-elemen yang diperlukan sedemikian rupa sehingga mereka tidak secara tepat mewakili operasi masing-masing, serta atas kegagalan untuk menunjukkan duplikat masing-masing, kapan pun diminta oleh pihak yang berwenang;
 b) Kepada pembeli yang tidak mengidentifikasi penjual, meskipun dokumen-dokumen sebagaimana dimaksud dalam paragraf sebelumnya belum diterbitkan atau ditunjukkan; atau
 c) Penjual atau pembeli yang mengubah kebenaran komersial dari dokumen-dokumen yang disebutkan dalam pasal ini, sehubungan dengan entri debet atau kredit atau penerbitan wesel yang bersangkutan.
 3. Kehilangan, penyembunyian, atau penghancuran dokumen yang berkaitan dengan perolehan barang atau penyediaan jasa sebelum batas waktu yang ditetapkan oleh hukum atau peraturan berlalu akan diperlakukan dengan cara yang sama dengan peristiwa yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya.

1. Tergantung pada tingkat keseriusan pelanggaran, kesalahan, dan situasi ekonomi pelaku, sanksi tambahan dapat diterapkan.
2. Penyitaan barang dan pengangkutan untuk kepentingan negara hanya dapat dinyatakan dalam kasus barang berbahaya, yang dipahami sebagai barang yang kemungkinan besar akan menyebabkan kerusakan langsung pada ekonomi secara umum, konsumen atau pengguna atau kesehatan masyarakat.
3. Untuk tujuan undang-undang ini, sanksi tambahan harus secara kumulatif memenuhi kondisi berikut:
   1. Diatur dalam undang-undang ini atau dalam ketentuan hukum lainnya;
   2. Memiliki sifat yang berbeda dengan sanksi utama;
   3. [Dicabut].
4. Pengakhiran hubungan kerja yang terjadi sebagai akibat dari penerapan sanksi tambahan yang diatur dalam ayat 1 akan menimbulkan akibat hukum yang setara dengan pengakhiran hubungan kerja tanpa alasan yang tepat atas inisiatif pemberi kerja.

1. Sanksi tambahan berikut ini dapat diterapkan secara kumulatif untuk pelanggaran administratif yang diatur dalam undang-undang ini:
   1. Pencabutan sementara hak untuk berpartisipasi dalam perjanjian langsung, konsultasi terbatas, atau tender publik;
   2. Pencabutan sementara hak untuk berpartisipasi dalam pameran dan pasar;
   3. Larangan sementara untuk menjalankan profesi atau kegiatan tertentu;
   4. Penutupan sementara tempat usaha; e) Penyitaan aset sebagaimana dimaksud dalam ayat 2 pasal sebelumnya.
   5. Harta benda yang dimaksud dalam ayat 2 pasal sebelumnya akan hangus.
2. [Dicabut].
3. [Dicabut].
4. Kegagalan untuk mematuhi sanksi aksesori, oleh Anda atau oleh
   dapat menjadi pelaku dalam melakukan pelanggaran yang diatur dalam KUHP.

1. Tanpa mengurangi ketentuan kerangka hukum untuk pengadaan dan kontrak publik, pencabutan hak untuk berpartisipasi dalam perjanjian langsung, konsultasi terbatas, atau tender publik dapat diterapkan kepada pelaku:
   1. Yang telah melakukan pelanggaran yang dapat dihukum dengan hukuman penjara lebih dari enam bulan; atau
   2. Ketika keadaan di mana pelanggaran dilakukan menunjukkan bahwa pelaku tidak layak mendapatkan kepercayaan umum yang diperlukan untuk partisipasi mereka;
   3. Jika Anda merupakan pelanggar berulang atas pelanggaran yang diatur dalam keputusan ini, dalam jangka waktu satu tahun kalender.
2. Perampasan hak yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya berlangsung antara tiga dan 12 bulan.
3. Tergantung pada situasinya, pencabutan hak untuk mengikuti kompetisi tertentu dapat dibatasi.

Pencabutan partisipasi dalam pameran dan pasar, yang berlaku dengan ketentuan yang sama dengan pasal sebelumnya, terdiri dari pelaku atau perantaranya dilarang melakukan kegiatan ini untuk jangka waktu maksimum enam bulan.

1. Larangan sementara untuk menjalankan profesi atau kegiatan tertentu dapat dikenakan kepada pelanggar yang telah melakukan pelanggaran berdasarkan undang-undang ini:
   1. Dengan penyalahgunaan yang mencolok dalam pelaksanaan profesi atau kegiatan ekonomi;
   2. Ketika melakukan aktivitas yang bergantung pada hak publik atau otorisasi atau persetujuan dari otoritas publik;
   3. Ketika sanksi tambahan sebelumnya telah dijatuhkan untuk pelanggaran berdasarkan undang-undang ini.
2. Larangan ini berlaku minimal dua bulan dan maksimal enam bulan.

1. Penutupan sementara sebuah tempat usaha dapat diperintahkan, untuk jangka waktu antara satu bulan hingga tiga bulan, jika pelanggar melakukan pelanggaran sebagai akibat langsung dari operasi tempat usaha tersebut.
2. Pengalihan atau pengalihan hak dalam bentuk apa pun yang terkait dengan pelaksanaan profesi atau kegiatan di perusahaan, yang dilakukan setelah prosedur pemberian sanksi dimulai, tidak menjadi penghalang bagi penerapan sanksi tambahan ini, kecuali jika pihak yang mengalihkan atau yang diberi hak beritikad baik.
3. Penutupan sementara perusahaan bukan merupakan alasan yang tepat untuk mengakhiri kontrak kerja atau alasan untuk menangguhkan atau mengurangi pembayaran remunerasi terkait.
4. Dengan keputusan Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., tempat usaha juga dapat ditutup sementara jika terjadi pengulangan pelanggaran berdasarkan undang-undang ini dalam waktu 12 bulan setelah hukuman.
5. Penutupan sementara yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya hanya mengikat perusahaan yang menjadi dasar keputusan penutupan, dan tidak mempengaruhi perusahaan lain dari organisasi yang sama.

 Pengawasan barang dan jasa dilakukan pada setiap tahap produksi dan transaksi barang atau penyediaan jasa, tanpa memandang pelaku ekonominya.

1. AIFAESA, I.P. bertanggung jawab untuk mengawasi kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan dalam statuta ini, tanpa mengurangi kewenangan yang diberikan oleh hukum kepada organisasi lain.
2. Dalam melaksanakan tugas pengawasannya, AIFAESA, I.P. dapat meminta kerja sama dan intervensi dari organisasi lain, khususnya dinas kesehatan, pertanian, lingkungan dan bea cukai serta otoritas kepolisian.

 Untuk otoritas publik atau agen otoritas, meskipun mereka bukan petugas polisi, pelanggaran yang diatur dalam undang-undang ini harus dilaporkan.

1. AIFAESA, I.P. bertanggung jawab untuk menyelidiki proses pelanggaran administratif yang diajukan berdasarkan undang-undang ini.
2. Pemberitahuan pelanggaran berdasarkan undang-undang ini, jika dibuat oleh entitas lain, harus dikirim ke AIFAESA, I.P., sesegera mungkin.

1. Sampel dan barang dagangan yang disita sebagai akibat dari pelanggaran administratif berdasarkan undang-undang ini dapat dikenakan pemeriksaan laboratorium untuk tujuan menghasilkan bukti.
2. [Dicabut].

1. Benda-benda yang berfungsi atau dimaksudkan untuk melakukan pelanggaran administratif atau yang dihasilkan oleh pelanggaran tersebut, serta benda-benda lain yang dapat menjadi barang bukti, dapat disita untuk sementara waktu.
2. Benda-benda yang disita dikembalikan segera setelah penyitaan tidak lagi diperlukan untuk tujuan pembuktian, kecuali jika otoritas administratif bermaksud untuk menyatakan benda-benda tersebut hangus demi kepentingan negara.
3. Dalam kasus apa pun, benda-benda tersebut dikembalikan segera setelah hukuman menjadi final, kecuali jika benda-benda tersebut telah dinyatakan hangus demi kepentingan negara.
4. Ketika memutuskan untuk menyita barang atau barang dagangan, AIFAESA, I.P. harus, dalam waktu 10 hari, memberitahukan kepada orang-orang yang memiliki hak yang terpengaruh oleh penyitaan tersebut, untuk keperluan gugatan hukum yang mungkin terjadi.

1. Setiap kali muncul situasi yang secara serius dan dalam waktu dekat dapat membahayakan keselamatan atau kesehatan manusia, dan tanpa mengurangi kewenangan otoritas kesehatan, AIFAESA, I.P. dapat, dalam keadaan mendesak, memerintahkan penangguhan segera suatu kegiatan, serta penutupan sementara, baik secara keseluruhan maupun sebagian, suatu tempat usaha atau industri.
2. Tindakan pencegahan yang diterapkan akan tetap berlaku selama alasan penerapannya berdasarkan ketentuan paragraf sebelumnya masih berlaku dan sampai keputusan akhir dari proses pelanggaran administratif yang bersangkutan, tanpa mengurangi kemungkinan untuk mengubah, mengganti, atau mencabutnya berdasarkan ketentuan umum.

1. Selama investigasi, pelanggar akan diberitahu tentang kemungkinan untuk meminta pembayaran denda secara sukarela, jika dia menginginkannya, dalam jangka waktu maksimum 30 hari.
2. Tidak diperkenankan untuk menjatuhkan denda atau sanksi tambahan tanpa terlebih dahulu memastikan bahwa pelanggar memiliki kesempatan untuk menyampaikan pembelaannya.

1. Barang-barang yang disita dapat dijual segera setelah barang tersebut tidak lagi diperlukan dalam persidangan, asalkan tidak ada bukti yang menentangnya:
   1. Risiko kerusakan; atau
   2. Kemudahan penggunaan langsung untuk memasok pasar; atau
   3. Permintaan yang sah dari pemilik atau pemegang sah untuk menjualnya.
2. Ketika menjual barang sitaan, AIFAESA, I.P., harus memastikan bahwa penjualan atau tujuan barang tersebut tidak akan menimbulkan pelanggaran baru.
3. Hasil penjualan disimpan di bank atas perintah entitas yang memerintahkan penjualan, untuk diserahkan, melalui dokumen sederhana dalam berkas perkara dan tanpa biaya, kepada siapa pun yang berhak atau dibayarkan ke kas negara jika dinyatakan hangus demi kepentingan negara.
4. Barang-barang yang disita tidak dapat digunakan lagi apabila tidak memungkinkan untuk digunakan tanpa melanggar ketentuan hukum ini.
5. Jika alasan ekonomi mengharuskan demikian dan jika tidak ada bukti bahaya terhadap kesehatan masyarakat, Inspektur Jenderal AIFAESA, I.P., dapat menentukan bahwa barang yang disita tidak boleh dibuat tidak dapat digunakan sesuai dengan ketentuan paragraf sebelumnya, tetapi harus diperuntukkan bagi organisasi yang memiliki sifat kesejahteraan sosial yang jelas.

1.  Tanpa mengurangi tanggung jawab perdata atau pidana yang mungkin ada, pelanggaran administratif yang diatur dalam undang-undang ini dapat dihukum berdasarkan ketentuan dalam paragraf-paragraf berikut.
2. Pelanggaran administratif yang dilakukan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam undang-undang ini dapat dihukum dengan denda sebagai berikut:
   1. Pelanggaran administratif ringan:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 250 hingga US$ 5.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 500 hingga US$ 10.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 1.000 hingga US$ 10.000;
      4. Untuk perusahaan besar, dari US$ 2.500 hingga US$ 10.000;
   2. Pelanggaran serius:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 500 hingga US$ 10.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 1.000 hingga US$ 10.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 2.500 hingga US$ 20.000;
      4. Untuk perusahaan besar, dari US$ 5.000 hingga US$ 50.000;
   3. Pelanggaran yang sangat serius:
      1. Untuk perorangan, dari US$ 2.500 hingga US$ 10.000;
      2. Untuk bisnis kecil, dari US$ 5.000 hingga US$ 15.000;
      3. Untuk perusahaan menengah, dari US$ 5.000 hingga US$ 50.000; iv. Untuk perusahaan besar, dari US$ 10.000 hingga US$ 75.000;
3. Untuk tujuan paragraf sebelumnya:
   1. Bisnis kecil adalah bisnis yang mempekerjakan hingga lima orang pekerja;
   2. Perusahaan menengah adalah perusahaan yang mempekerjakan antara enam hingga 49 pekerja;
   3. Perusahaan besar berarti organisasi yang mempekerjakan 50 pekerja atau lebih.
   4. Untuk tujuan paragraf sebelumnya, berikut ini dianggap sebagai karyawan:
      1. Penerima upah;
      2. Orang yang bekerja untuk sebuah perusahaan memiliki hubungan subordinasi dengan perusahaan tersebut dan diperlakukan sebagai karyawan di bawah undang-undang tertentu;
      3. Mitra yang melakukan aktivitas rutin di perusahaan dan mendapatkan keuntungan dari keuntungan finansial yang berasal dari aktivitas tersebut.

(1) Pembayaran denda secara sukarela untuk pelanggaran yang diklasifikasikan sebagai pelanggaran ringan atau berat diperbolehkan.
2. Tanpa mengurangi ketentuan Pasal 40b, permintaan pembayaran denda secara sukarela harus selalu dilakukan sebelum putusan akhir dan hanya menguntungkan pemohon.
3. Ketika pembayaran sukarela diminta, jumlah denda dinilai pada batas minimumnya, tanpa mengurangi biaya apa pun yang mungkin timbul.
4. Pembayaran denda secara sukarela tidak mengecualikan kemungkinan pengenaan sanksi tambahan.
5. Merupakan tanggung jawab pelanggar untuk menyetorkan jumlah yang harus dibayarkan ke rekening bank pembuat keputusan dan melampirkan bukti pembayaran ke dalam berkas perkara.

40% dari hasil denda yang dikenakan dan dikumpulkan berdasarkan undang-undang ini diperuntukkan bagi kegiatan inspeksi AIFAESA, I.P..

Keputusan ini mulai berlaku pada hari ketiga puluh setelah diterbitkan.

Disetujui oleh Dewan Menteri pada tanggal 8 April 2009.

Perdana Menteri,

Kay Rala Xanana Gusmão